龙塘府发〔2022〕43号

彭水苗族土家族自治县龙塘乡人民政府

关于印发《龙塘乡突发性地质灾害应急预案》的通知

各村民委，乡属各部门：

现将《龙塘乡突发性地质灾害应急预案》印发给你们，请做好贯彻执行。

特此通知

彭水苗族土家族自治县龙塘乡人民政府

                                        2022年9月1日

龙塘乡突发性地质灾害应急预案

为保障我乡地质灾害防范应急工作高效、有序的进行，最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据《地质灾害防范条例》和《重庆市地质灾害防治条例》，结合我乡实际，制定本预案。

本预案所称的地质灾害是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地质事件，包括滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷、泥石流、地面沉降等。

1. 组织机构

总指挥长：冯久林（乡党委书记）

现场指挥长：晏其林（乡党委副书记、乡长）

副指挥长：徐登勇（乡人大）

李鹏（乡党委委员、政法委员、副乡长）

成 员：张 饶（乡党委副书记）

晏贞华（乡党委委员、武装部长、副乡长）

陈静（乡党委委员、宣传委员、统战委员）

熊建华（乡党委委员、纪委书记）

楚江霞（乡党委委员、组织委员）

徐小林（副乡长）

张海霞（乡党政办负责人）

姚树生（乡自然资源和林业服务中心负责人）

谢娜娜（乡水务站负责人）

廖书华（乡应急办负责人）

李越（乡财政办负责人）

杨冯江（黄家派出所所长）

金正奎（乡卫生院院长）

谭力（片区供电负责人）

各村村民委主任

指挥部下设综合调度协调组、应急抢险救援组、医疗卫生救护组、信息联络监测组、交通治安管理组、后勤物资保障组6个工作组。

（一）综合调度协调组

组长：冯久林、晏其林

成员：张海霞、邱玲、宁华素、罗丹、杨毅

工作职责：负责现场调度应急抢险救灾工作与信息搜集、汇总形成书面材料向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络综合调度协调组、应急抢险救援组、医疗卫生救护组、信息联络监测组、交通治安管理组、后勤物资保障组工作。

（二）应急抢险救援组

组长：徐小林、晏贞华

下设2个队：

1. 伤员转移队。队长：成员：谭友强、罗成、黄显忠、陈开合、任朝军、杨超、向尚树

2. 电力抢修队。队长：成员：片区供电工作人员

工作职责：迅速组织民兵应急抢险分队，机关干部等赶赴地灾现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；负责电力的抢修及关闭电源等。

（三）医疗卫生救护组

组长：徐登勇、熊建华

成员：邵琼、金正奎、卫生院救护工作人员

工作职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

（四）信息联络监测组

组长：张饶、李鹏

成员：姚树生、黄娟、谢娜娜、陈露、刘书克

工作职责：负责对县应急、气象、水利、规资等部门的各种有关灾害信息的收集与整理，及时掌握暴雨预报、本地降雨、山体开裂、滑坡、泥石流等信息，及时向指挥部提供决策依据，同时与上级有关部门保持信息畅通，确保重大情况能够及时处置。负责与上级部门联系获得支持，组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见。

（五）交通治安管理组

组长：徐小林、各村村民委主任

成员：廖书华、陈军、杨冯江、黄家派出所民警

工作职责：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安维护工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区无关人员，做好灾区群众舆情疏导，协助应急抢险救援组转移灾区人员及财产。

（六）后勤物资保障组

组长：楚江霞、陈静

成员：李越、高航、廖华南、冯茂根、向旭东

工作职责：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责车辆驾驶与调度；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。

二、地质灾害的等级与影响分析

（一）地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

1. 特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

2. 大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济500万元以上1000万元以下的；

3. 中型：因灾死亡3人以上10以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

4. 小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

（二）自然资源和林业服务中心应迅速与县规划和自然资源局取得联系，会同应急、水利、交通等部门尽快组织有资质的单位查明地质灾害的发生原因、影响范围等情况，提出应急处理措施，为抢险救灾减轻和控制地质灾害灾情提供可行性分析资料。

三、地质灾害调查和处理程序

（一）临灾应急调查

乡人民政府发布小型以上地质灾害预报后，自然资源和林业服务中心会同水利、交通、应急等部门组织有资质的单位尽快查明地质灾害发生原因、影响范围、危害程度等，提出应急处理建议，报乡人民政府决定是否启动《突发性地质灾害应急预案》，乡地质灾害抢险救灾领导小组向各抢险救灾专业组通报情况，作好应急准备；加强与地质灾害危险区的联系，密切注视和跟踪灾情变化，及时向乡人民政府汇报；地质灾害危险区人民政府应立即做出临灾应急反应。自然资源和林业服务中心负责加强监测，随时向上级部门报告灾情变化趋势；灾情发展情况，组织避灾疏散，平息谣传和误解，保持社会安定。

（二）地质灾害处理程序

1. 发生一般级地质灾害，所在村民委员会应及时向乡人民政府报告，并由乡人民政府组织调查和作出应急处理。

2. 发生较大级及以上地质灾害，所在村民委员会应及时上报乡人民政府，同时乡人民政府应及时上报县委县政府、县级主管部门，由县委县政府、县级主管部门及时组织调查和作出应急处理。

四、人员及撤离、转移路线等应急行动方案

乡人民政府按照《地质灾害防范条例》的要求编制突发性地质灾害应急预案，成立相应的地质灾害应急指挥部。及时更新地质灾害隐患点警示牌，提前向受胁群众发放“彭水县地质灾害防灾工作明白卡”、“滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡”、“彭水县地质灾害群测群防监测防灾预案表(单点防灾预案)”。防灾工作明白卡的主要内容包括灾害基本情况、监测预报基本情况、应急避险撤离基本情况等；防灾避险明白卡的主要内容包括户主姓名、家庭人数、房屋类别、家庭住址、家庭成员情况、灾害基本情况、灾害体与本住户的位置关系、灾害诱发因素、监测与预警基本情况、撤离与安置基本情况等；防灾预案表(单点防灾预案)主要内容包括灾害体名称、灾害体统一编号、地理位置、监测基本信息、预警方式、紧急处理基本情况等。“两卡一案”具体制定内容以上级主管部门文件为准。

本预案从2022年9月1日开始由龙塘乡人民政府实施。如有变动，可根据实际情况进行适当调整。

彭水苗族土家族自治县龙塘乡党政办公室 2022年9月1日印发